Préserver l’air autour des ports : informer pour agir !

L’air, par essence un bien partagé, nécessite une action concertée, intégrée, associant l’ensemble des parties prenantes : l’Etat, les acteurs portuaires, les villes environnantes et leur population et bien entendu les armateurs. Ce qui en fait un sujet complexe, à la fois technique et de gouvernance. L’apport du numérique, avec sur ce sujet le programme « Smart Port PACA », peut constituer une nouvelle voie pour décloisonner et mieux partager les informations pour des actions ciblées et efficaces.

Des actions à renforcer à trois échelles territoriales

Air PACA qui étudie le sujet depuis plusieurs années, identifie trois niveaux d'actions complémentaires et de jeux d'acteurs. Un premier séminaire réunissant les adhérents d’Air PACA s’est tenu sur le sujet en avril 2017. Prochaine étape, concevoir et accompagner les programmes d’action dans les territoires.

La région Provence-Alpes-Côte d’Azur

La qualité de l’air est un enjeu pour l’activité économique portuaire, maritime et touristique et la santé des résidents. C’est aussi un levier d’attractivité pour le développement et la qualité de vie.

La Région Provence Alpes Côte d’Azur, a affiché sa détermination à accompagner les autorités portuaires dans leur développement. Un des volets de cette ambition s’appuie sur le numérique. Le Smart Port de Marseille, prototype du port intelligent, est en co-construction, notamment pour tisser de nouveaux liens vers la ville et ses habitants.

Les métropoles et villes portuaires Marseille, Toulon et Nice

Quelques données de contexte sur la qualité de l’air et les émissions du trafic portuaire :

A Marseille 1/3 des émissions d’oxydes d’azote (NOx) 3/4 des émissions de dioxyde de soufre 13% des particules PM10 Sa contribution aux niveaux de pollution est évaluée, en centre-ville (station Cinq Avenues), entre 5 et 10% en moyenne sur l’année

A Toulon et Nice 15% environ des émissions d’oxydes d’azote (NOx) à Toulon et 10% à Nice 3/4 des émissions de dioxyde de soufre à Toulon et la moitié à Nice 7% des particules PM10 à Toulon et 5% à Nice.

A proximité des Ports, la contribution de l’activité portuaire à la pollution urbaine est supérieure, notamment dans les zones surélevées par rapport aux navires.

Dans les Métropoles dotées de villes portuaires les enjeux sont identiques. De multiples acteurs engagent des actions sur le domaine portuaire. Outre les panaches des navires, les flux de trafic associés impactent la qualité de l’air et la santé des riverains. Un réaménagement de terminal, une augmentation du nombre d’escales de navires influe sur le nombre et le déplacement des véhicules légers, des poids lourds, des cars de tourisme, des bus. Avec pour conséquence la gestion du trafic et des solutions de stationnement.

Quelques programmes menés en partenariat avec les acteurs par Air PACA :

A l’initiative de la Métropole Nice Côte d’Azur, Air PACA a lancé depuis juillet 2017 une campagne de mesure de dioxyde d’azote, d’ozone et de particules près de l’embarcadère au Port de Nice. Le dioxyde de soufre est suivi depuis fin juillet. Ces mesures dureront un an.

Air PACA installe également un compteur de particules pour mesurer les particules fines et ultrafines. Ces mesures complètent un dispositif de micro capteurs mis en place autour du port par la Métropole et la Chambre de commerce et d’industrie.

La Métropole prépare également un plan de circulation pour gérer le flux de véhicules des ferries pour la Corse.

 

Mesures, modélisation et cartographie liés au projet de réaménagement du terminal du Cap Janet – Partenariat Grand Port Maritime de Marseille. Air PACA va préciser l’impact qu’aura ce projet sur la qualité de l’air. Une première campagne de recueil de données est en cours, avant le projet d’aménagement, d’autres campagnes seront menées tout au long du projet.

A Marseille, Patrick Padovani en qualité d’adjoint au Maire de Marseille, en charge de l’hygiène et de la santé, et en tant que vice-président du Comité territorial d’Air PACA, lance un chantier avec l’ensemble des acteurs pour accompagner les évolutions en faveur de la qualité de l’air dans l’environnement du Port.

 

Des initiatives pour la Méditerranée

• La France a lancé en 2017 la première étape de  « l’initiative française d’étudier l’impact qu’aurait une zone de contrôle des émissions (ECA) atmosphériques en méditerranée pour les oxydes de soufre (SOx) les oxydes d’azote (NOx) et les particules fines (PM), à l’instar des zones Baltique et Mer du Nord ainsi que celle dites Amérique du Nord et mer des Caraïbes.

Cette étude sera effectuée avec le concours du réseau scientifique et technique du ministère de l’écologie (CEREMA), de l’institut national de l’environnement et des risques (INERIS) et du centre interprofessionnel technique d’études de la pollution atmosphérique (CITEPA). L’étude préalable, financée par la France, sera disponible fin 2017« (source Séminaire international du 23 février 2017 du Ministère de l’environnement, de l’énergie et de la mer, Thierry Lavoux, président du Plan Bleu).

• Le Grand Port Maritime de Marseille et le Port de Nice proposent des primes aux navires qui obtiennent de meilleurs résultats dans la réduction des émissions atmosphériques que ceux requis par les normes d’émission actuelles de l’Organisation Maritime internationale (selon l’indice du World Port Climate Initiative)

 

• La Direction des affaires maritimes et le bureau de la qualité de l'air de la Direction Générale de l’Énergie et du climat ont engagé des travaux de réflexion sur les émissions des navires et notamment les émissions de particules qui ne sont pas réglementées à ce jour. Ces travaux s'inscrivent dans le cadre du Plan de réduction des émissions de polluants atmosphériques (JO 10 mai 2017 répondant à une directive européenne). Air PACA en qualité d’expert contribue à ce groupe de travail.

Ecouter les citoyens et mobiliser le réseau d’acteurs local et régional

Parmi les initiatives auxquelles Air PACA est attentif, citons celle des 12 associations d’habitants et riverains des ports d’Ajaccio, Bastia, Marseille, Toulon, Nice, Port-la-Nouvelle et Port-Vendres qui mènent une action collective pour lutter contre la pollution aérienne des navires. Ou celle de France Nature Environnement qui effectue des mesures ponctuelles à proximité du Port de Marseille.

Plusieurs de ces associations sont membres d’Air PACA, comme une quarantaine d’autres. Air PACA estime aujourd’hui nécessaire de réaliser des évaluations plus précises de la qualité de l’air à l’échelle des riverains.

 

---